美拒绝在12月WTO会议自动授予中国市场经济地位

周四，美国官员称，无法在12月WTO会议上自动授予中国市场经济地位。中国有责任证明自己应该拥有市场经济地位，中国的市场经济改革存在不足，钢铁和铝方面尤其如此。市场经济地位之所以重要，是因为它深刻地影响着“反倾销”的成功概率。

据路透社报道，美国方面称，无法在12月WTO会议上自动授予中国市场经济地位。中国的市场经济改革存在不足，钢铁和铝方面尤其如此。中国国家干预导致供应过剩和产能过剩，威胁到了全球各地的有关行业。

WTO官员称，这是美国首次就这一问题对中国给予正式回应。

2016年12月11日是中国加入WTO十五周年。根据当时加入WTO的缔约条款，其它缔约国十五年后不能再借口中国不具备“市场经济地位”，而以替代国产品为参照来对中国进行“反倾销”。不过，这也不意味着中国到期就能够自动取得市场经济地位。

市场经济地位之所以重要，是因为它深刻地影响着反倾销的成功概率。反倾销能够成立的前提是：从反倾销发起国的角度来说，是进口商品的价格低于正常价值。在进口价格已定的前提下，如何确定正常价值，就是是否能够成功立案的关键。非市场经济国家不能使用本国国内同类产品的价格作为正常价值，只能任由调查发起国选用替代国同类产品价格作为正常价值。因此，不具备市场经济地位国家的出口商品，有更高概率被他国成功反倾销。

今年5月，美国将进口自中国的冷轧扁钢最终进口税率提高至522%，因认定其产品在美国以低于成本价格销售，并获得不公平补贴。对于中国产冷轧钢铁进口，美国商务部维持初裁的265.79%反倾销税不变，但将反补贴税从227.29%提高至256.44%。

还是在5月，欧洲议会以546:28的压倒性票数通过决议，拒绝承认中国市场经济地位。欧洲议会认为中国钢铁业过度生产及削价出口，为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令，称欧盟目前73项反倾销措施中，中国违反了56项。

对于是否给予中国市场经济地位，欧盟态度分化。刚刚公投退欧的英国，强烈支持给中国市场经济地位。德国方面的态度模棱两可。欧洲的反对派以意大利为首，他们认为，数以百万计的工作岗位将因认可中国市场经济地位而失去。美国方面，明确反对承认中国市场经济地位。

兴业银行首席经济学家鲁政委认为，国内改革与外交努力并重。具体来说，应以争取市场经济地位为契机，系统梳理和甄别国内与之不一致的相关政策，既以我为主、又巧借外力加速国内改革步伐的推进。另外，建立工作组，采取协调一致的外交行动。首先争取英国支持的情况下，考虑德国和意大利的诉求；美国方面，主要是与美国商务部对口进行协商。