从2015年央行年报看：人民币国际化、货币政策和金融改革

周二，央行发布了《中国人民银行2015年报》。在年报中，央行对2016年人民币国际化、金融改革、货币政策作出前景展望。

央行年报表示，扩大债市、股市等对外开放程度，有序实现人民币资本项目可兑换。2016年继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。金融改革开放措施包括培育市场基准利率和收益率曲线，进一步完善市场化汇率形成机制，促进形成境内外一致的人民币汇率等等。关于今年的宏观经济，央行指出，2016年经济下行压力仍然较大，但有望保持在合理区间；居民消费价格将温和上涨，但也存在不确定性。

有序实现人民币资本项目可兑换

央行称，将按照既定目标，继续坚持深化金融改革，扩大债券市场、股票市场等金融市场的对外开放程度，支持离岸人民币市场健康发展，进一步提高人民币可兑换、可自由使用程度，有序实现人民币资本项目可兑换。

央行表示，未来一段时期的重点任务包括：

一是推动境内外个人投资更加便利化，适时推出合格境内个人投资者境外投资制度（QDII2）试点。

二是允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，可考虑推出可转换股票存托凭证（CDR）；进一步扩大债券市场开放程度。

三是将资本项目可兑换纳入法制框架。建立与国际金融市场相适应的会计准则、监管规则和法律规章。

四是研究建立全方位、多层次的跨境资金流动管理政策框架，推动建立本外币一体化的账户体系，加强对本外币跨境资金流动的统计监测和分析。

货币政策展望

央行表示，2016年继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，适时预调微调，增强针对性和灵活性，做好供给侧结构性改革中的总需求管理，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。

央行称：

一是综合运用多种货币政策工具，优化政策组合，加强和改善宏观审慎管理，组织实施好宏观审慎评估，保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模合理增长。

二是盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。

三是进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。

四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳定经济增长、推动经济结构调整和转型升级、深化改革开放和防范金融风险方面的作用。

五是深化金融机构改革，通过增加供给和竞争改善金融服务。

六是有效防范和化解系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。

金融改革展望

央行称，将继续深化重点领域改革，持续推出一批具有重大牵引作用的金融改革开放措施，不断释放改革红利，包括：

培育市场基准利率和收益率曲线，健全市场化的利率形成和传导机制及央行政策利率体系；

进一步完善市场化汇率形成机制，促进形成境内外一致的人民币汇率；

落实政策性、开发性金融机构改革方案，建立可持续发展的体制机制安排；

扎实做好存款保险制度实施各项工作；

继续推进区域金融改革和农村金融改革试点工作，形成可复制、可推广的经验；

稳步推进金融业对外开放，以开放促改革；

不断完善金融风险监测、评估、预警和处置体系建设，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。