中美经济学家：美国对人民币汇率问题自相矛盾

经济学家对一个问题持有一样的看法并不常见，不过在美国财政部对人民币汇率问题的立场上，多位中美经济学者一致表示，美方立场服务于本国利益，但并不自洽。美国财政部对汇率操纵国的定义近期变得更明确，也意味着未来政治博弈中的回旋余地更少。

在5月21日举行的第五届“CF40-PIIE中美经济学家交流会”期间，社科院学部委员余永定在回答关于人民币汇率走势的问题时表示，目前看来，人民币汇率短期的走势很大程度上取决于政治因素，而非经济因素。“如果你让我选择，我从明天开始就不管汇率市场了。”但是由于中国方面在和美国财政部谈，“所以我估计至少在相当一段时间内，中国政府还会继续跟美国协商，让人民币汇率保持稳定。”

“但我要指出，美国政府现在立场是自相矛盾的。”余永定说，原来美国政府要求中国政府减少对汇市的干预，不要操纵汇率，现在美国政府要求中国政府和他们一起操纵汇率。

“现在确实存在这样的紧张关系，或者人们所说的虚伪。”彼得森国际经济研究所所长珀森（Adam Posen）就此表示。美国财政部一方面要求人民币汇率是灵活的、市场决定的，但是同时要求其是“稳定的”——换句话说，希望人民币（随美元一起）升值，这在一定程度上确实是自相矛盾的。

珀森解释称，尽管他同意长期来看，新兴经济体货币的实际汇率会升值的说法，但是如果中国现在开放资本帐户，人民币名义汇率肯定会走贬，而且很可能会持续较长一段时间。

曾担任美国财政部负责国际事务助理部长、现为彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员的杜鲁门（Ted Truman）也同意对美财政部立场的这一说法。不过这从美国的角度来看，这也是理性的，他对财新记者表示。

珀森坦承，中国官员指出这一点来反驳美国立场是完全有道理的。

针对美国财政部4月29日公布的半年度汇率报告，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，“这次汇率报告在我看来是历史性的，因为美国首次在这份报告里明确了汇率操纵的量化标准。”

三项标准包括：第一，该经济体与美国的贸易顺差规模不小于200亿美元——相当于目前美国GDP的0.1%。第二，该国经常项目顺差占比该国GDP不小于3%。第三，该国持续地、单向地干预其本币汇率，一年买入的外汇不少于该国GDP的2%。

他表示，与往年所谓汇率操纵的提法相比，此份报告里的数量性界限非常清楚。这就意味着美国在未来政治博弈中的回旋余地更少。

该份报告表示，满足上述三条标准中两条的经济体被列入观察国名单，包括中国、德国、日本、韩国、台湾。未来如果有国家被列为货币操纵国，美国会采取一系列经贸上的反制措施。

在珀森看来，这三个标准确实有清晰的逻辑，也让汇率操纵的标准变得透明、可验证，而不再是随机的政治问题。

“当前最令美国政府感到头疼、沮丧的事实上是德国。”他说。“我的一些私下的对话也反映了这一点。”当然，德国由于身处欧元区，没法被定义为传统意义上的汇率操纵国。

杜鲁门透露，美财政部的该报告此次如此细致，事实上是美国国会要求其在汇率操纵问题上更为明确。

不过，在珀森看来，美财政部这一单边的行为，恐怕没有多变或诸边的发展潜在实际影响高。后者包括G7或G20针对汇率问题达成的“行为准则”，以及在包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在内的潜在贸易协定中，是否会加入针对汇率问题的章节